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的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。
（三）加强指导。在新的形势下，这次换届选举难免会遇到一些复杂的情况和问题，个别地方存在的矛盾和问题，很有可能在这次换届中引发。因此，各指导组务必保持清醒的认识，不能有半点松懈和马虎。首先，在换届选举的准备阶段，各指导组一定要集中时间、精力和人力认真开展调查摸底工作，了解掌握村级班子、村干部、党员和群众的思想动态，做好深入细致的工作，及时化解矛盾，解决问题。做到小问题不出村，大问题不出乡镇。其次，各指导组要针对各村存在的显性问题和潜在矛盾，认真开展排查，实行分类指导，有针对性地制定方案和措施，确保换届选举工作顺利进行。
四、统筹谋划、合理安排，将换届选举工作与当前工作有机结合起来
(一)以改革创新的精神推进党的建设和组织工作
9月10日市委召开了全市组织工作会议，会议就当前及今后的组织工作进行了安排和部署，提出了具体的工作意见和要求。现就贯彻落实全市组织工作会议精神、做好当前和今后一段时间的党建工作和组织工作讲三点要求:
1、分析问题，正视差距，增强工作的紧迫感。
近几年来，我镇基层党建工作在市委的领导下和基层党组织的共同努力下，在村级后备干部培养、村级阵地规范化建设、两新组织党建、党员创业等工作上做了一些有益的探索，取得了一定的成效。今年七月被市委命名为党建工作示范点，但是仍然存在少数基层党组织软弱涣散，党员先进性作用发挥不明显，基础工作不牢，创新不够，个别党组织战斗力、凝聚力不强，影响了全镇经济社会事业的发展。因此，各级党组织要认真贯彻落实党的十七大精神，分析党建工作存在的问题和不足，结合全市党建工作和组织工作相关文件精神和会议要求，认真消化，研究措施，积极贯彻落实。各级党组织负责人要牢固树立管党意识，履行管党职责，树立抓党建是本职、抓好党建是称职、不抓党建是失职的意识，履行管党第一责任的责任。调动各方面的积极性，落实工作人员，落实资金，把抓党建工作作为一项政治工作任务来落实。
2、突出重点，改革创新，落实好各项组织工作任务。
组织工作是一项系统性工作，也是一项打基础、利长远的工作，工作任务重，工作内容多，我们必须要统筹兼顾，抓住重点，突破难点，以改革创新的精神，整体推进各项组织工作的落实。一是抓好新一轮三级联创工作。全镇召开了三级联创工作会，下发了三级联创实施方案，目标明确，任务明确。各单位要对照全镇的实施方案和本单位的实际情况，全面实现三级联创工作的各项目标。在三级联创具体工作上，各村要加强宣传，召开党员会，把精神贯彻到每个党员，每村要刷写一条固定标语，营造创建氛围。围绕全镇部署的主题活动，把每项活动按照环节组织落实，做好资料收集和记录工作，注重档案建设，按照党建工作档案要求，分类建档，入室入柜。二是抓好党务公开。建立完善党务公开栏，各基层党组织必须有党务和村务公开栏，按照每季度公开一次的要求，定期更新和公开，并做好信息反馈和资料收集工作，切实把党员群众关心的党务和村务如实地进行公开，落实党员群众的知情权和监督权。三抓两新组织党建工作。近年来，我镇两新组织发展比较迅速，为全镇的经济发展作了一定的贡献，但两新组织党建工作没有适应新形势，两新组织党建工作未实现全覆盖，规范运行的机制未建立。今后，要着重搞好调查摸底，摸清党员的分布情况，为党员安好家，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织，落实支部办公室、党员活动室等基本阵地，统一建立三会一课、民主评议、设岗定责等制度，加大在两新组织中发展党员力度，探索党员发挥先进性作用的有效载体，推进两新组织党建工作正常开展。四是抓好村级组织规范化建设。继续加强村级组织阵地建设，争取明年村级阵地建设达标，完善村级各项制度，统一制度建设牌匾规格，完善便民服务室运行机制，探索村级组织阵地管理使用办法，切实发挥村级组织阵地应有的作用。五是抓好干部队伍建设。加强村级干部、企事业单位党务干部政治理论、业务知识等为主要内容的培训工作，提高干部的综合素质。加强村级后备干部的培养，不断完善后备干部的选拔、培训、管理、使用等各项机制，努力改善村干部队伍结构，提高村干部整体水平。建立村级班子中心组学习制度，增强村两委班子学习的主动性，不断提高干部的政策理论水平。鼓励党员、村干部自己创业，带动群众创业，创办实体，领办协会组织，积极为实现全镇四个战略贡献自己的聪明才智，自己带头富，带群众富。六是抓好集体经济的发展。认真贯彻落实市委关于新型集体经济发展的意见文件精神，结合各村实际，开动脑筋，抓住各项项目机遇，发挥本地优势，实施一村一策，探索新型集体经济发展的新模式，提高村级组织的凝聚力和战斗力。
3、加强组织领导，狠逼落实。一是建立抓党建工作的大格局。建立党委成员党建工作责任制、基层党组织负责人责任制、部门联动共建责任制，明确工作目标和任务，加强组织领导，推动各项党建工作的有效落实。二是加强督办。每季度党委组成督查组，对党委安排的各项党建工作进行检查、督促，以会议督办、现场督办等形式进行全方位督办，促进各基层党组织把党建工作抓到位。三是严格考核。对党建工作严格落实党建工作责任制和村（社区）奖励办法的各项规定，由组织办制定具体的党建工作考核办法，实行季通报、年结帐，把考核结果运用到各基层党组织班子实际考核中，与干部的报酬、评先表彰挂钩。增强基层党组织的主动性和干部的落实意识。
同时全镇还要按照市委召开的全市市直机关、企事业单位党组织选举会工作部署，在10月20日前要完成全镇所有的机关、企事业单位党组织换届选举工作。按照全市扩大党内民主的有关要求，这次全镇机关、企事业单位党组织换届选举工作实行无候选人直选的办法，选举产生党支部班子成员。无候选人直选的程序是:广泛宣传发动、党员登记造册、召开党员大会，按照1名书记、2名委员3个职位实行一票制无候选人直选，选举新的党支部班子成员。具体的相关规定和要求，镇委将下发相关文件，请各单位按照文件要求进行落实。
（二）抓紧抓好防汛抗旱工作。目前我镇永丰水库出现裂缝，防汛形势严峻，刻不容缓。各村各单位要强化责任，突出重点，硬化措施，立足防大汛、抗大旱。抓紧整险除险，搞好防汛值班，加强实战演练，使整个防汛工作做到领导、责任、人员、物质、预案落实，随时准备应对突如其来的洪灾。
（三）加快实事工程建设。今年镇人代会确立的五件实事工程都已完成项目审批，要抓紧全面开工建设。对于进展缓慢，不按规定时间完工的我们将取消相关奖励政策。
（四）扎实推进新农村建设。要以新农村项目为重点，抢抓机遇，加大项目争取力度，多方筹措资金，加快农村基础设施建设步伐，不断改善农业生产条件，提高农民生活质量，确保能验收，能合格。
（五）做好社会稳定工作。我们要多措并举，进一步强化领导包案制，全员参与定期排查分析例会，建立信息情报制，严格信访维稳奖惩制、责任追究制，真正做到老户不进京、小事不出村、大事不出镇、总量不再增，全力维护残奥会期间社会稳定，保一方平安。
同志们，搞好这次换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，按照镇委、镇政府的安排部署，精心组织，严格程序、依法选举，扎实工作，顺利完成这次换届选举工作任务。
市委要求，这次村级党组织、村民委员会换届选举工作必须在11月中旬结束。为按期完成工作任务，我镇村级组织换届选举统一从9月上旬启动，11月5日为全市第七届村民委员会选举日，11月中旬所有工作全部结束。这次换届选举工作环节多、要求高，我们一定要精心组织，周密部署，把握关键环节，严格依法按章办事，不断提高换届选举工作的质量。
（一）精心准备，打牢工作基础。一是要加强宣传引导。要以纪念中华人民共和国村民委员会组织法颁布实施十周年为契机，通过广播、会议、标语、宣传单、宣传栏等多种形式和途径，大力宣传村级组织换届选举工作的重要意义、目标要求和方法步骤，动员广大党员和群众积极参与村级党组织、村民委员会选举。教育和引导广大党员群众正确行使民主权利，坚决防止和消除家族、宗教、派别等不良影响，确保宣传工作全覆盖。二是要抓好骨干培训。按照分级培训的原则，要对指导和组织换届选举工作的人员进行集中培训，使具体从事村级组织换届选举工作的人员了解相关的法规政策，掌握选举工作的流程和操作方法，提高他们依法组织换届选举的能力和水平。三是要搞好村级财务清理。按照先审计再换届的原则，对村级财务进行认真清理和审计。对审计过程中发现的问题，要按照
的黑恶势力，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，坚决予以打击。
（三）加强指导。在新的形势下，这次换届选举难免会遇到一些复杂的情况和问题，个别地方存在的矛盾和问题，很有可能在这次换届中引发。因此，各指导组务必保持清醒的认识，不能有半点松懈和马虎。首先，在换届选举的准备阶段，各指导组一定要集中时间、精力和人力认真开展调查摸底工作，了解掌握村级班子、村干部、党员和群众的思想动态，做好深入细致的工作，及时化解矛盾，解决问题。做到小问题不出村，大问题不出乡镇。其次，各指导组要针对各村存在的显性问题和潜在矛盾，认真开展排查，实行分类指导，有针对性地制定方案和措施，确保换届选举工作顺利进行。
四、统筹谋划、合理安排，将换届选举工作与当前工作有机结合起来
(一)以改革创新的精神推进党的建设和组织工作
9月10日市委召开了全市组织工作会议，会议就当前及今后的组织工作进行了安排和部署，提出了具体的工作意见和要求。现就贯彻落实全市组织工作会议精神、做好当前和今后一段时间的党建工作和组织工作讲三点要求:
1、分析问题，正视差距，增强工作的紧迫感。
近几年来，我镇基层党建工作在市委的领导下和基层党组织的共同努力下，在村级后备干部培养、村级阵地规范化建设、两新组织党建、党员创业等工作上做了一些有益的探索，取得了一定的成效。今年七月被市委命名为党建工作示范点，但是仍然存在少数基层党组织软弱涣散，党员先进性作用发挥不明显，基础工作不牢，创新不够，个别党组织战斗力、凝聚力不强，影响了全镇经济社会事业的发展。因此，各级党组织要认真贯彻落实党的十七大精神，分析党建工作存在的问题和不足，结合全市党建工作和组织工作相关文件精神和会议要求，认真消化，研究措施，积极贯彻落实。各级党组织负责人要牢固树立管党意识，履行管党职责，树立抓党建是本职、抓好党建是称职、不抓党建是失职的意识，履行管党第一责任的责任。调动各方面的积极性，落实工作人员，落实资金，把抓党建工作作为一项政治工作任务来落实。
2、突出重点，改革创新，落实好各项组织工作任务。
组织工作是一项系统性工作，也是一项打基础、利长远的工作，工作任务重，工作内容多，我们必须要统筹兼顾，抓住重点，突破难点，以改革创新的精神，整体推进各项组织工作的落实。一是抓好新一轮三级联创工作。全镇召开了三级联创工作会，下发了三级联创实施方案，目标明确，任务明确。各单位要对照全镇的实施方案和本单位的实际情况，全面实现三级联创工作的各项目标。在三级联创具体工作上，各村要加强宣传，召开党员会，把精神贯彻到每个党员，每村要刷写一条固定标语，营造创建氛围。围绕全镇部署的主题活动，把每项活动按照环节组织落实，做好资料收集和记录工作，注重档案建设，按照党建工作档案要求，分类建档，入室入柜。二是抓好党务公开。建立完善党务公开栏，各基层党组织必须有党务和村务公开栏，按照每季度公开一次的要求，定期更新和公开，并做好信息反馈和资料收集工作，切实把党员群众关心的党务和村务如实地进行公开，落实党员群众的知情权和监督权。三抓两新组织党建工作。近年来，我镇两新组织发展比较迅速，为全镇的经济发展作了一定的贡献，但两新组织党建工作没有适应新形势，两新组织党建工作未实现全覆盖，规范运行的机制未建立。今后，要着重搞好调查摸底，摸清党员的分布情况，为党员安好家，采取单独建、联合建、挂靠建等方式建立党组织，落实支部办公室、党员活动室等基本阵地，统一建立三会一课、民主评议、设岗定责等制度，加大在两新组织中发展党员力度，探索党员发挥先进性作用的有效载体，推进两新组织党建工作正常开展。四是抓好村级组织规范化建设。继续加强村级组织阵地建设，争取明年村级阵地建设达标，完善村级各项制度，统一制度建设牌匾规格，完善便民服务室运行机制，探索村级组织阵地管理使用办法，切实发挥村级组织阵地应有的作用。五是抓好干部队伍建设。加强村级干部、企事业单位党务干部政治理论、业务知识等为主要内容的培训工作，提高干部的综合素质。加强村级后备干部的培养，不断完善后备干部的选拔、培训、管理、使用等各项机制，努力改善村干部队伍结构，提高村干部整体水平。建立村级班子中心组学习制度，增强村两委班子学习的主动性，不断提高干部的政策理论水平。鼓励党员、村干部自己创业，带动群众创业，创办实体，领办协会组织，积极为实现全镇四个战略贡献自己的聪明才智，自己带头富，带群众富。六是抓好集体经济的发展。认真贯彻落实市委关于新型集体经济发展的意见文件精神，结合各村实际，开动脑筋，抓住各项项目机遇，发挥本地优势，实施一村一策，探索新型集体经济发展的新模式，提高村级组织的凝聚力和战斗力。
3、加强组织领导，狠逼落实。一是建立抓党建工作的大格局。建立党委成员党建工作责任制、基层党组织负责人责任制、部门联动共建责任制，明确工作目标和任务，加强组织领导，推动各项党建工作的有效落实。二是加强督办。每季度党委组成督查组，对党委安排的各项党建工作进行检查、督促，以会议督办、现场督办等形式进行全方位督办，促进各基层党组织把党建工作抓到位。三是严格考核。对党建工作严格落实党建工作责任制和村（社区）奖励办法的各项规定，由组织办制定具体的党建工作考核办法，实行季通报、年结帐，把考核结果运用到各基层党组织班子实际考核中，与干部的报酬、评先表彰挂钩。增强基层党组织的主动性和干部的落实意识。
同时全镇还要按照市委召开的全市市直机关、企事业单位党组织选举会工作部署，在10月20日前要完成全镇所有的机关、企事业单位党组织换届选举工作。按照全市扩大党内民主的有关要求，这次全镇机关、企事业单位党组织换届选举工作实行无候选人直选的办法，选举产生党支部班子成员。无候选人直选的程序是:广泛宣传发动、党员登记造册、召开党员大会，按照1名书记、2名委员3个职位实行一票制无候选人直选，选举新的党支部班子成员。具体的相关规定和要求，镇委将下发相关文件，请各单位按照文件要求进行落实。
（二）抓紧抓好防汛抗旱工作。目前我镇永丰水库出现裂缝，防汛形势严峻，刻不容缓。各村各单位要强化责任，突出重点，硬化措施，立足防大汛、抗大旱。抓紧整险除险，搞好防汛值班，加强实战演练，使整个防汛工作做到领导、责任、人员、物质、预案落实，随时准备应对突如其来的洪灾。
（三）加快实事工程建设。今年镇人代会确立的五件实事工程都已完成项目审批，要抓紧全面开工建设。对于进展缓慢，不按规定时间完工的我们将取消相关奖励政策。
（四）扎实推进新农村建设。要以新农村项目为重点，抢抓机遇，加大项目争取力度，多方筹措资金，加快农村基础设施建设步伐，不断改善农业生产条件，提高农民生活质量，确保能验收，能合格。
（五）做好社会稳定工作。我们要多措并举，进一步强化领导包案制，全员参与定期排查分析例会，建立信息情报制，严格信访维稳奖惩制、责任追究制，真正做到老户不进京、小事不出村、大事不出镇、总量不再增，全力维护残奥会期间社会稳定，保一方平安。
同志们，搞好这次换届选举工作任务重、要求高，希望各村、各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，把坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一起来，按照镇委、镇政府的安排部署，精心组织，严格程序、依法选举，扎实工作，顺利完成这次换届选举工作任务。
市委要求，这次村级党组织、村民委员会换届选举工作必须在11月中旬结束。为按期完成工作任务，我镇村级组织换届选举统一从9月上旬启动，11月5日为全市第七届村民委员会选举日，11月中旬所有工作全部结束。这次换届选举工作环节多、要求高，我们一定要精心组织，周密部署，把握关键环节，严格依法按章办事，不断提高换届选举工作的质量。
（一）精心准备，打牢工作基础。一是要加强宣传引导。要以纪念中华人民共和国村民委员会组织法颁布实施十周年为契机，通过广播、会议、标语、宣传单、宣传栏等多种形式和途径，大力宣传村级组织换届选举工作的重要意义、目标要求和方法步骤，动员广大党员和群众积极参与村级党组织、村民委员会选举。教育和引导广大党员群众正确行使民主权利，坚决防止和消除家族、宗教、派别等不良影响，确保宣传工作全覆盖。二是要抓好骨干培训。按照分级培训的原则，要对指导和组织换届选举工作的人员进行集中培训，使具体从事村级组织换届选举工作的人员了解相关的法规政策，掌握选举工作的流程和操作方法，提高他们依法组织换届选举的能力和水平。三是要搞好村级财务清理。按照先审计再换届的原则，对村级财务进行认真清理和审计。对审计过程中发现的问题，要按照