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职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。4、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。1凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。2扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。3积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。四、实施步骤1、宣传发动阶段（2005年4月-5月）:制定并印发关于在全市开展创建无双社区活动的实施方案，组织举行创建无双社区目标责任签订仪式，由市与各县（市、区）劳动保障部门签订创建无双社区，并选择部分社区发出创建无双社区的倡议，通过新闻媒体对创建无双社区活动情况进行广泛宣传。2、组织实施阶段（2005年5月-10月）:，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况，建立无双下岗失业人员家庭基础台帐和社区就业服务台帐，对照无双社区标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。3、检查验收阶段（2005年10月-12月）:1社区进行申报。符合无双社区标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。2举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励，并对县（市、区）认定的无双社区进行授牌。3进行总结推广。对无双社区工作情况进行阶段性总结交流，并在全市进一步推广这项工作。五、有关要求1、加强领导，落实责任。各地要充分认识开展创建无双社区活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划安排，大力组织实施。对创建活动开展情况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以批评。2、突出重点，形成特色。创建无双社区，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业援助活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过无双社区的创建活动，推进就业再就业工作扎实有效的开展。3、广泛发动，强势推进。开展无双社区创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣传，广泛发动，积极引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关心、支持创建工作的社会氛围，强势推进创建活动的开展。六、组织领导成立由市劳动和社会保障局副局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在xxx，xxx同志兼任办公室主任。 二五年四月十九日
职业指导和匹配，全力帮助援助对象实现再就业。4、积极鼓励与扶持自主创业和自谋职业。一是帮助提高创业能力。聘请专业人士进行开业指导，组织双下失业人员参加创业培训班，进行入门、开业、经营、管理、市场等方面的培训，增强创业信心和创业能力。二是借鉴外地经验，结合本地实际、选择一些投资少、见效快、市场好的创业项目，牵头做好项目的前期调研，展示一批如家政连锁、报刊广告投送、邮亭综合服务等创业项目，并帮助下岗失业人员制定创业计划书。三是发挥创业典型的示范作用。邀请创业成功的下岗失业人员介绍创业经验，进行创业实践辅导，通过典型引路，增强其创业意识，激发其创业热情，提高其创业的成功率。4、落实优惠政策，推进就业困难人员再就业和自主创业。1凡用人单位通过街道劳务派遣公司招用双下岗失业人员的，其应缴纳的社会保险费由政府按最低缴费基数和比例给予为期三年的养老、医疗和失业保险补贴。2扶持双下岗失业人员多渠道实现再就业，对愿意自谋职业、自主创业的，除享受国家规定的税费减免等有关优惠扶持政策外，给予为期三年的养老、医疗、失业三项社会保险补贴。需要贷款扶持的，申请小额担保贷款取消反担保手续，从事微利项目的小额贷款，予以据实全额贴息。3积极鼓励街道组建劳务派遣公司。各街道对以岗位援助方式实现再就业的双下岗失业人员，应主要通过劳务派遣公司实施管理，及时与接收双下岗失业人员的用人单位签订劳务协议，并与双下岗失业人员签订，建立劳动关系，完善相关手续，保障他们的合法权益。四、实施步骤1、宣传发动阶段（2005年4月-5月）:制定并印发关于在全市开展创建无双社区活动的实施方案，组织举行创建无双社区目标责任签订仪式，由市与各县（市、区）劳动保障部门签订创建无双社区，并选择部分社区发出创建无双社区的倡议，通过新闻媒体对创建无双社区活动情况进行广泛宣传。2、组织实施阶段（2005年5月-10月）:，各街道社区对本辖区内的下岗失业人员家庭进行一次全面的梳理，动态掌握每一户家庭下岗失业人员的基本情况，建立无双下岗失业人员家庭基础台帐和社区就业服务台帐，对照无双社区标准，全面组织实施创建工作，为双下岗失业家庭提供各种有针对性的就业服务。3、检查验收阶段（2005年10月-12月）:1社区进行申报。符合无双社区标准的社区向当地劳动保障部门提出申请，由所在地劳动保障部门组织考查认定后，报市备案。2举行授牌仪式。对完成创建目标的进行表彰奖励，并对县（市、区）认定的无双社区进行授牌。3进行总结推广。对无双社区工作情况进行阶段性总结交流，并在全市进一步推广这项工作。五、有关要求1、加强领导，落实责任。各地要充分认识开展创建无双社区活动的重要性，切实加强组织领导，抓紧制定工作方案，明确工作要求。要把这项活动作为再就业重点工作来抓，层层分解落实目标责任，统筹规划安排，大力组织实施。对创建活动开展情况，要进行定期检查，对取得实际效果的，要予以表扬；对于工作没有落实到位的，要予以批评。2、突出重点，形成特色。创建无双社区，对双下岗失业家庭开展就业帮扶，是当前实施再就业援助活动的一项重要举措，是我市一项长期而艰巨的任务。各地在制定创建工作目标时，要与建设文明社区相结合，因地制宜，突出重点，努力形成本地特色，通过无双社区的创建活动，推进就业再就业工作扎实有效的开展。3、广泛发动，强势推进。开展无双社区创建活动是我市强化下岗失业人员管理，推进街道社区劳动保障工作平台建设的重要内容，各地要加强宣传，广泛发动，积极引导，充分发挥新闻舆论的导向作用，营造关心、支持创建工作的社会氛围，强势推进创建活动的开展。六、组织领导成立由市劳动和社会保障局副局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长的创建工作领导小组，下设办公室，设在xxx，xxx同志兼任办公室主任。 二五年四月十九日